勇立潮头谱新篇——大连市甘井子区高质量推进

时间:2019-09-29 17:36       来源: 未知

  展开大连的城市版图,可以看到,在主城区西部、黄海和渤海之间,镶嵌着一颗璀璨的明珠,那就是甘井子区。

  新中国成立70年来,甘井子区人以敢闯敢干的勇气和自我革新的强烈担当,一步步完成了从城市郊区到新型城区、主城区再到中心城区的历史性跨越,成为行政区域面积458平方公里、常住人口近150万、大连面积最大的主城区。

  近年来,甘井子区坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,振兴发展取得新成效,全区各项经济指标多年位居东北地区前列。2018年,实现地区生产总值981.3亿元,可比增长4.7%;规模以上工业总产值529.2亿元,同比增长8.5%,规模以上工业增加值同比增长8.6%;社会消费品零售总额634.6亿元,同比增长6.6%。甘井子区先后获评“2018中国百强区”和“2019年中国创新百强区县”,成为东北地区唯一同时获此殊荣的区县。

  站在振兴发展的新起点,甘井子区将发扬钉钉子精神,在辽宁全面振兴、全方位振兴和大连市“两先区”建设中找准方向、干在实处、走在前列,力争到2020年,全面建成群众认可、经得起历史检验的小康社会;到2030年,振兴发展各项目标全面实现;到2035年,把甘井子区建设成为发展质量效益更高、民主法治更健全、生态环境更优美、人民群众更富裕、社会更加文明和谐的现代化新城区。

  日前,甘井子区与盘古智库、智行天际科技公司签署合作协议,开发在智慧城市建设领域全国领先的人工智能产品。借力外脑打造人工智能高端业态,是甘井子区加快产业转型升级,推动经济高质量发展的积极举措。

  甘井子区是大连重大产业承载区,现有规模以上工业企业277家;规模以上服务业企业148家;资质以上建筑业企业266家;房地产开发企业99家,上市企业16家,世界500强企业中,有50余家在此设立营业机构或投资项目。大连湾临海装备制造业聚集区被评为“国家新型工业化产业示范基地”,中华路商务区被评为“辽宁省现代服务业集聚区”。

  作为大连主城区中投资空间最大、开发建设最活跃的地区,甘井子区坚持规划引领,加大产业规划布局力度,增强经济实力。完成了《大连市甘井子区产业发展规划与实施路径》,选择重点产业领域展开全产业链研究和行业发展趋势分析,确定了适宜甘井子区未来发展的“2213”产业体系和“一轴两带双核三片区”产业布局。对接大连“四个中心”核心功能区建设,打造先进制造、高新技术、文化旅游、商贸物流四大产业集群。

  以科技创新加快新旧动能转换,实施创新驱动三年行动计划。甘井子区积极融入大连东北亚科技创新创业创投中心建设,依托大院大所资源,推动大工科技创新基地、哈工大先进技术研究院等落户。持续推进供给侧结构性改革,着力进行产业结构调整,走转型发展之路。围绕建设现代化经济体系,推进先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业的深度融合。围绕产业链精准招商,密切跟踪对接重点企业的上下游企业,进行有针对性的小分队式、敲门式招商,着力引进产业链关键环节、重点企业、上下游配套企业,推进产业集聚发展。

  转型升级动能足。今年上半年,甘井子区装备制造业改造提升加速,全球首艘8.5万立方米气体运输船顺利交付使用,规模以上工业增加值同比增长8.1%。现代服务业稳步发展,陆港物流中心完成土地摘牌,万达足球基地建设全力推进。坚持创新驱动,推进大连理工大学科创综合体项目建设,申报高新技术企业35家,新增科技型中小企业130家,完成科技成果转化25项。文旅产业发展势头良好,旅游总收入达到73.5亿元,同比增长12.6%。

  今年上半年,甘井子区重点项目开复工63个,开复工率68.5%,完成投资121.1亿元。组建18个“招商局”,开展招商活动138次,储备5000万元以上项目97个,其中投资20亿元以上项目10个。省外实际到位资金87.5亿元,美国特斯拉直营服务中心、英国空中主题乐园、东方艺美文创小镇等外资项目已经签约。

  今年以来,围绕构建“甘心为民、务实高效、整体服务、创新创优”的特色营商品牌,甘井子区持续优化营商环境,加大“放管服”工作力度,深入推进审批制度改革创新发展,提升办事群众和企业的获得感和满意度,全力营造“亲、便、清、优”的营商氛围。

  紧紧围绕发展需求,狠抓营商优化实效。春节后上班第一天,甘井子区委、区政府就召开“2019甘井子区暖春行动营商大会”,会上向对全区发展作出贡献的110家企业和院校进行政策兑现6300多万元。同时出台一系列文件,密切政商关系。《甘井子区优化营商环境十二条》明确提出:建立政商会晤、政企座谈、政策征求意见、企业到访优先、重点项目配备“服务秘书”、网络信息发布以及行政处罚报备等制度;对企业“有求必应、无事不扰”,优化“双随机、一公开”监督及企业投诉督办机制;制定企业扶持系列优惠政策,严格兑现各类政策和对企业的承诺,建设诚信政府;同时,建立保护企业家合法经营和权益的制度。

  从4月末开始,区营商局在年初营商环境“十二条”的基础上,通过政商会晤、政企座谈、调查问卷等方式,进一步深入了解企业需求,适时出台进一步优化营商环境的2.0版本,从源头提升营商环境质量。在服务企业项目上做“加法”,积极开展“定制式”“处方式”服务,为企业提供全生命周期服务。在事项和办理流程上做“减法”,坚持能减则减,做到涉企审批事项能简化的坚决简化,能取消的立即取消。利用信息化手段做“乘法”,强力推进“一网通办”,提升便民利民水平,力争“办事不求人”。上半年,政务服务事项可网办率由年初的21%提升至96%,审批时限压缩至法定时限的37%。新登记市场主体9826户,连续6个月排名全市第一。同时,打造具有区域比较优势的政策体系,加大招引、扶持力度,以优惠政策吸引高质量项目。

  9月23日,在甘井子区大连外轮航修厂码头海域,两艘工程作业船开始向大海里进行抛石作业……大连湾海底隧道工程正在加紧施工,计划2024年竣工。届时,大连湾将成为大连城市向北的中心地带,甘井子区的城市功能将得到进一步升级。

  甘井子区是大连的门户区和交通重要枢纽。周水子国际机场、大连高铁北站、沈海高速辽宁段出入口、大连港杂货客滚码头及在建的新机场皆坐落区内,地铁1号线号线贯穿全区,海陆空交通网络全面覆盖,是全市重要的交通、贸易、物流门户。

  结合大连市对甘井子区现代化新城区和枢纽新城的定位,甘井子区加强基础设施、宜居环境、城市风貌、建筑布局等方面的规划,努力做精城区品质。加强城市设计,高水平规划“两站一场”、主要路街周边风貌。规划提升建成区,布局发展“夜经济”,打造一批特色商业街区。重点规划设计好老机场街区、北站街区、北外滩街区,提级休闲消费,增强城区活力。规划布局国际街区、医院、学校,吸引国外人才,助力开放发展。规划建设以新机场、北站、新港为核心的综合交通枢纽体系,实现15分钟三港联动,做强枢纽新城核心功能。以周水子机场及周边15平方公里为重点,做好规划战略留白,预留未来发展空间。

  有品质还要有颜值,甘井子区大力推动城市环境提档升级。实施“六路两广场”绿化、美化、亮化工程,投入1.2亿元提升“场站口”及周边环境,市容环境考核一直位居全市前列。扎实推进“厕所革命”,新增生物公厕5座。举全区之力,完成大棚房整治,拆除大棚房464栋、6.1万平方米,恢复农业生产功能面积25.8公顷。中央环保督察和国家海洋督察整改成果巩固加强。科学编制规划绿线,突出对金龙寺国家森林公园、西郊国家森林公园等的规划保护,加强绿地保护修复,确保全区绿化面积到2035年达到50%以上。科学规划黄渤海岸线,做好开发与保护两篇文章,重点规划大连湾、夏家河子、大黑石、蟹子湾等海岸线,布局建设渔港小镇、文旅产业、滨海游园,建设活力蓝色、浪漫亲海的特色湾区。全面加强水污染、入海排污口防治,整治扬尘污染147.8万平方米。

  目前,甘井子区森林面积为174.5平方公里,森林覆盖率达39.4%,拥有西郊国家森林公园、金龙寺国家森林公园、夏家河子海滨公园、大黑石森林公园、鞍子山森林公园、大连湾前关湿地公园等六大自然景区,打造了西山湖等一批精品生态景观,不仅为甘井子区百姓提供了高品质的工作及生活环境,还成为大连主城区的“生态后花园”,吸引众多市内居民到此休闲游玩。

  甘井子区坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,把不断满足人民群众对美好生活的向往作为建设现代化、国际化中心城区的根本目标,让改革发展成果惠及人民群众,民生支持逐年增加,居民收入水平不断攀升,生活质量明显改善。全区人民获得感、幸福感、自豪感和归属感大幅提升。

  兜牢民生底线。上半年实现城镇新增就业9715人,城镇失业人员再就业1.2万人,就业困难人员就业1281人。开展“春风行动”,帮助3860名外来务工人员实现就业。基本建立就业预警机制,加强企业用工动态监测,落实援企稳岗举措。完善临时救助、医疗救助等措施,社会救助实效得到提高。建立多层次养老服务体系。

  办人民满意教育。连续31年召开新年议教会;扩大优质教育资源的辐射引领作用,教育资源均衡配置迈出坚实步伐。目前全区有中小学96所,幼儿园264所,在校生约10.3万名,其中义务教育阶段外来务工人员随迁子女4.8万人,占义务教育阶段学生的48%。持续推进“四名优”工程,优秀教师引进、交流与培养机制进一步完善。

  满足群众文化需求。开展文教惠民活动4700余场次,惠及33万余人次。举办大连国际徒步大会暨赏槐会甘井子分会场、甘井子冰雪旅游文化节和“365文化街区”等活动;建成椒金山文体中心球场、福佳新城足球场等12块社区足球场;大连湾青少年足球俱乐部成为中国足球发展基金会“菁英计划”试点单位,“春之鼓舞”广场文化展演活动被评为省公益文化品牌项目。

  提高医疗服务水平。与医大一院共同运营的区医疗卫生健康中心通过验收,医疗基础设施建设持续提升。稳步推进药品集中采购“4+7”试点工作,政府开办的社区卫生服务中心全部实行网上采购和零差率销售。医疗机构与养老机构签约率达94.2%,医养结合持续深化。依托区残疾人托养康复中心有序推进残疾人精准康复服务,启动“九三筑梦堂”,进一步满足残疾人对美好生活的需求。

  近年来,甘井子区先后获得了“全国社区教育示范区”“全国文化先进县(区)”“全国体育优秀县(区)”等荣誉称号。

  与时代同步,与祖国同行!甘井子区正乘着新时代的浩荡东风,勇立潮头,谱写高质量发展的新篇章!

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